في ليلة انتقال العام 2026، جرفت مياه البحر عدة مساكن في عين البنيان قرب الجزائر العاصمة. تتقدم المياه، مدفوعة بانصهار الغطاء الجليدي في القطب الشمالي وذوبان الأنهار الجليدية في نصف الكرة الشمالي. لا يمكن لأي تفكير استراتيجي في التنمية الاقتصادية في منتصف القرن الحادي والعشرين أن يتجاهل هذا السياق المحدد: الاحترار العالمي، الاضطراب المناخي الكوني، وانهيار التنوع البيولوجي.
خاطب الرئيس تبون المجلسين يوم الثلاثاء الماضي، مبرزًا أهمية التنمية. ولم يشر مرة واحدة إلى تحدي الانتقال الطاقوي، الذي يؤثر على كل التحديات الأخرى، وخاصة بالنسبة للجزائر أكثر من غيرها من الدول ذات الحجم المماثل لكنها غير منتجة للنفط والغاز. يمثل هذا موقفاً أيديولوجياً ضمنياً يجب وضعه على الطاولة بوضوح.
تطالب الجزائر، بصوت رئيسها، بحق التنمية على النمط القديم. لا شيء غير مشروع في ذلك حتى هذه اللحظة.
النموذج نفسه ليس بمسخ أو عار. لقد سمح بتحقيق قفزات كبيرة في متوسط العمر المتوقع للجزائريين، وفي مستوى تعليمهم، ونسبة التحضر، وربطهم بالخدمات العامة مثل الكهرباء والماء والغاز. لكن هذا النجاح كان نتيجة لنمط تنموي تراكمى عمره 55 عاماً (الخطة الرباعية الأولى)، وتشير عدة علامات إلى أنه دخل في أزمة.
اقتصاد الحرب لدى بلعيد عبد السلام
شاركت خلال مسيرتي المهنية في العديد من جلسات الإحاطة حول فترة قيادة بلعيد عبد السلام للحكومة بين جوان 1991 و أوت 1992. في صالون برج حيدرا، أبدى أب الصناعة الجزائرية أسفه لأن القيادة العسكرية للجيش الوطني الشعبي، على رأسها خالد نزار، لم تنتظر ظهور نتائج اقتصاده الحربي على ميزان المدفوعات.
روى لي رفضه في اللحظة الأخيرة لعرض شركة دايو لشراء المجمع الميكانيكي لشركة الشركة الوطنية للعربات الصناعية (SNVI) في الرويبة، والضغوط لبدء خصخصات واسعة وتقليص عجز الميزانية، والمعركة حول سعر صرف الدينار، التي اعتُبرت غير واقعية. أراد بلعيد عبد السلام سد أزمة الديون الخارجية والانطلاق، وراء حاجز جمركي كبير على الحدود، في مشاريع تنموية على نموذج سنواته الذهبية.
في ذلك الوقت، تأخر بالفعل عن العصر، إذ كان العالم يركز على التحرير الاقتصادي والتجارة الحرة وسلاسل القيمة الدولية وتشجيع القطاع الخاص والاستثمارات الأجنبية المباشرة. أوقفت أزمة الرهن العقاري العالمي بعض هذه الاتجاهات، ومع ذلك لم تعد عقيدة الدولة التنموية — التي كانت الفاعل الرئيسي، بل الحصري تقريباً، في خلق الثروة بعد الاستقلال — موضع ثقة.
تعتمد أحدث النظريات في التنمية على وضع الدولة في أدوار المخطط، والمنظم، والمروج للقطاعات الجديدة، وحامٍ للضعفاء، وتقليل دورها تدريجياً كفاعل اقتصادي رئيسي للثروة الوطنية. أصبح العالم منذ عقد متشدداً في السياسات السيادية، لكنه لم يغير نظرته لمن يخلق الثروة. حتى أن سياسة الحماية لدى ترامب تمتزج بالخصخصة المكثفة للدولة.
مصادر الشرعية
شهدت الجزائر أسوأ تدهور اجتماعي لها مع بدء برنامج التعديل الهيكلي بعد فشل اقتصاد الحرب. عبد المجيد تبون ليس بالطبع بلعيد عبد السلام، مع ميزة على الأخير تتمثل في امتلاكه 45 مليار دولار من احتياطي العملة الصعبة. ومع ذلك، تظل المقارنة مفيدة، لما فيها من طابع ملحمي: محاولة عنيدة لإطالة عمر نموذج اقتصادي في نهاية دورة حياته. اليوم، تبدو هذه المحاولة أكثر راحة بكثير مما كانت عليه في أوائل التسعينات، لكن السؤال يبقى: إلى متى؟
قال لي بلعيد عبد السلام قبل عودته إلى السلطة: «عندما أوقفت حكومة شاذلي الاستثمارات في القطاع النفطي العلوي، لم يكن يعرفوا أننا سنصبح 30 مليون نسمة بنهاية العقد». أظهر تبون يوم الثلاثاء أنه مدرك للتحدي الديمغرافي، وأنه لا ينوي، على العكس، وقف الاستثمارات.
يعتبر حديد غار جبيلات وفوسفات منجم بلاد الحدبة ضروريين للتنمية، لكنهما لا يمثلان خطة تنموية في القرن الحادي والعشرين، ولم يكونا كذلك قبل خمسين عاماً. وضع الجنرال بارك (كوريا الجنوبية) ورئيس الوزراء محمد مهاتير (ماليزيا) — وهما نظامان سلطويان مثل عبد المجيد تبون — بلديهما على طريق التنمية السريعة من خلال جعل القطاع الخاص، وليس الدولة، بطل النمو، ودمج بلديهما بشكل إيجابي في العولمة الصاعدة.
لم تكن هناك ديمقراطية في تلك التجارب آنذاك؟ بالتأكيد. لكن كان هناك مصدر آخر للشرعية: التنمية القابلة للقياس على جميع المستويات. يجب الانتباه لعدم تجاهل هذين المصدرين في الجزائر.
