Des chantiers gelés, des entreprises impayées depuis des mois, des wilayas incapables de redéployer leurs enveloppes. La Direction générale du budget vient de changer les règles.
Les retards accumulés dans l’exécution des projets publics algériens ont un coût réel. Seuls 42 % des crédits d’investissement alloués ont été consommés lors du dernier exercice, illustrant une difficulté structurelle à transformer les budgets en chantiers réels. Des entreprises de réalisation attendent des mois leurs paiements, des wilayas restent incapables de redéployer leurs enveloppes vers les opérations prioritaires.
C’est pour rompre avec cette mécanique d’engorgement que la Direction générale du budget vient d’introduire une nouvelle procédure de notification des crédits de paiement dédiés à l’investissement public, dans le cadre de la loi de finances 2026. La mesure est formalisée dans une correspondance datée du 4 mars 2026, signée par le directeur général du budget Loukam Reza sous le numéro 7512.
Elle instaure un système de notification groupée des crédits par programmes et sous-programmes. Les responsables de programmes se voient accorder une latitude accrue pour redistribuer les enveloppes vers les opérations jugées prioritaires, sans attendre l’engrenage habituel des procédures ascendantes.
Une délégation à trois niveaux
Le schéma de délégation fonctionne à trois niveaux. Le responsable de programme ventile les crédits notifiés entre les différentes activités, y compris les activités décentralisées et les programmes complémentaires de développement des wilayas. Le responsable d’activité les répartit ensuite entre les opérations concrètes, en tenant compte de l’avancement réel des chantiers. Tout ajout ultérieur de crédits doit être accompagné d’un dossier justificatif.
Sur le volet du suivi, la circulaire impose une remontée d’information structurée et régulière. Les responsables d’activité transmettent aux responsables de programmes un état détaillé de la distribution des crédits par sous-programme, intégrant tout ajustement intervenu en cours d’exercice. Le responsable de la fonction financière consolide ces données et les adresse tous les trois mois au ministère des Finances.
Les walis en première ligne
En centralisant le suivi trimestriel tout en décentralisant les décisions d’allocation, le ministère cherche à concilier contrôle de la dépense et réactivité opérationnelle sur le terrain. L’efficience de l’investissement public en Algérie reste structurellement faible, comme le pointait récemment l’économiste Abderrahmi Bessaha. La circulaire s’adresse aux secrétaires généraux des ministères, aux responsables de la fonction financière, aux responsables de programmes et de divisions opérationnelles, ainsi qu’aux walis, à qui il est demandé de s’y conformer strictement pour assurer le bon déroulement des projets d’investissement public en 2026.
