يكشف استبعاد الصحراويين من عملية تسوية أوضاع المهاجرين غير النظاميين التي أطلقتها حكومة بيدرو سانشيز عن خط تصدّع داخل الأغلبية الحاكمة في إسبانيا، كما يسلّط الضوء على القيود الدبلوماسية التي تؤثر في قرارات مدريد، ولا سيما في علاقاتها مع الرباط.
يستثني النص النهائي الذي نُشر في 16 أبريل طالبي صفة عديمي الجنسية، وهي فئة إدارية تضم، بنسب مرتفعة، مهاجرين من أصول صحراوية. وقد جاء هذا التعديل في اللحظة الأخيرة، بناءً على توصية من مجلس الدولة، عبر حذف بند كان يتيح إدراج الأشخاص الذين لا تزال طلباتهم قيد المعالجة.
عبء مزدوج على الصحراويين
تؤكد الحكومة أن عديمي الجنسية يخضعون لإطار قانوني خاص. غير أن هذا التبرير محلّ انتقاد من عدة منظمات حقوقية تعتبر أن هذا التمييز يؤدي عملياً إلى استبعاد فئة محددة من الاستفادة من التسوية. وتصف هذه المنظمات وضع الصحراويين بأنه «عبء مزدوج»: إذ لا يُعترَف لهم بالجنسية الإسبانية رغم الروابط التاريخية، كما يُحرمون من آلية تسوية متاحة لبقية المهاجرين.
ويعتمد نظام التسوية على تقديم وثيقة هوية سارية. غير أن طالبي صفة عديمي الجنسية — الذين يُقدَّر أن الصحراويين يشكلون نحو 95% منهم وفق مصادر قانونية — يخضعون لإجراءات قد تمتد لسنوات. وفي ظل هذه الآجال، يصبح الولوج إلى التسوية شبه مستحيل قبل الموعد النهائي المحدد في 30 يونيو 2026.
تندرج هذه الوضعية ضمن سياق تاريخي معقد. فمنذ انسحاب إسبانيا من الصحراء الغربية سنة 1976، لم يُمنح الصحراويون أي اعتراف تلقائي بالجنسية الإسبانية. كما يرفض عدد كبير منهم الجنسية المغربية، معتبرين إياها مرتبطة بواقع احتلال. وهكذا، يتحول اللجوء إلى صفة عديم الجنسية إلى خيار قانوني بقدر ما هو موقف سياسي.
ردّ تحالف سومار
أثار القرار الحكومي ردود فعل قوية داخل تحالف سومار، الشريك في الائتلاف الحاكم مع الحزب الاشتراكي الإسباني. وقد ندّدت النائبة الصحراوية الأصل تش سيدي بما وصفته بـ«قرار سياسي متعمد»، معتبرة أنه يؤدي إلى «تكريس الهشاشة الإدارية». سومار هو تحالف سياسي يساري في إسبانيا، نشأ من الحركات الاجتماعية والقوى التقدمية، ويشارك في الحكومة كشريك للحزب الاشتراكي، ويدافع عن سياسات تركز على الحقوق الاجتماعية والعدالة الاجتماعية وإعادة التوزيع الاقتصادي.
وينتقد تحالف سومار ما يعتبره تغليباً للاعتبارات الدبلوماسية على حساب الحقوق، في إشارة إلى العلاقات بين مدريد والرباط. وفي هذا السياق، أعاد تقديم مقترح في البرلمان يمنح الجنسية الإسبانية للصحراويين المولودين خلال فترة الإدارة الإسبانية للصحراء الغربية ولذريتهم، عبر آلية «المنح الاستثنائي للجنسية». وتتيح هذه الصيغة، المنصوص عليها في القانون المدني، منح الجنسية بمرسوم ملكي في حالات خاصة، دون اشتراط وثائق يصعب الحصول عليها.
تشدد الحزب الشعبي
في المقابل، ساهم الجدل حول ملف التسوية في إعادة تشكيل خطاب المعارضة. فقد اعتبر زعيم الحزب الشعبي الإسباني، ألبرتو نونييث فييخو، أن وجود «سوابق شرطية» يجب أن يشكل سبباً لاستبعاد أي شخص من هذا الإجراء.
ولا يحيل هذا المفهوم إلى إدانة قضائية، بل إلى تسجيلات لدى الشرطة قد تشمل مجرد توقيف دون متابعة قضائية. ويؤكد منتقدو هذا الطرح أن مجرد احتكاك مع الشرطة لا يُعدّ إدانة جنائية، وقد يرتبط أحياناً بتوقيف دون متابعة أو بحالات التباس أو تمييز.
ويرى معارضو هذا التوجه أنه يوسّع نطاق الإقصاء بشكل كبير، ويطرح إشكالات تتعلق بمبدأ قرينة البراءة، فضلاً عن تقاربه مع الخطاب الذي يدافع عنه حزب فوكس، والذي يربط بشكل مباشر بين الهجرة والجريمة.
في المحصلة، يتجاوز هذا الملف قضية الصحراويين ليكشف عن توتر بنيوي في سياسة بيدرو سانشيز. فبينما يقدّم نفسه كمدافع عن القانون الدولي على الساحة الخارجية، يجد نفسه داخلياً أمام توازنات دقيقة تفرضها اعتبارات دبلوماسية، ولا سيما في علاقاته مع المغرب.
وهكذا، تبدو سياسة التسوية، التي رُوّج لها كإحدى أهم الإجراءات الاجتماعية في الولاية، كاشفةً عن حدود التوافقات السياسية داخل المشهد الإسباني، وعن التباينات العميقة بين خطاب الحقوق ومقتضيات الواقعية السياسية.
