La question de la main-d’œuvre étrangère est récemment revenue au cœur des préoccupations de l’exécutif algérien. La réunion du gouvernement a examiné mardi, un exposé consacré à l’emploi des travailleurs étrangers.
« Cet exposé a mis en exergue l’arsenal juridique national régissant cet aspect conformément, notamment, à la convention 97 de 1949 de l’Organisation internationale du travail (OIT) relative aux travailleurs migrants, consacrant le principe d’égalité de traitement entre travailleurs nationaux et étrangers », indique le communiqué des services du gouvernement.
L’examen de cet exposé a également été l’occasion d’évoquer « la nécessité de développer davantage des compétences nationales pour accompagner les grands projets d’investissement structurants et la transformation économique nationale ».
Très peu d’informations sont disponibles sur le sujet, qui reste tabou en Algérie et est souvent confondu avec la problématique des migrants subsahariens. Le gouvernement semble, quant à lui, plus préoccupé par la dépendance à la main-d’œuvre étrangère dans des secteurs stratégiques tels que le BTPH.
Ce que révélent les statistiques
Une étude scientifique publiée dans la revue Afkar wa Affak, réalisée par des chercheurs du CREAD, révèle des chiffres frappants. Trois nationalités (Chine, Turquie et Égypte) cumulaient 75 % des permis de travail octroyés, avec une très forte concentration dans le secteur du Bâtiment, des Travaux Publics et de l’Habitat (BTPH). Le nombre de permis a cependant chuté, passant d’un pic de 92 000 en 2016 à environ 20 000 en 2022.
L’étude révèle que les nouveaux migrants (moins de 5 ans de présence), originaires majoritairement d’Afrique subsaharienne, sont peu instruits (près de 40 % ont un niveau primaire et 14 % sont analphabètes) et vivent dans des conditions extrêmement précaires.
Avec 40 % d’entre eux logeant dans des garages, des baraques ou autres lieux de fortune, leur taux d’informalité grimpe à 70 %, et 65 % d’entre eux envisagent de quitter l’Algérie le plus tôt possible, confirmant une logique de migration de transit.
Quant aux anciens migrants (plus de 5 ans de présence), venant principalement de pays arabes et asiatiques, ils affichent un profil inversé. Ils sont beaucoup plus instruits (plus de 52 % ont un niveau secondaire ou supérieur, sans aucun analphabète) et plus intégrés dans l’économie. Près de 80 % d’entre eux vivent dans des conditions décentes (appartements ou villas).
Par ailleurs, l’étude souligne que 15 228 commerçants étrangers étaient inscrits au registre du commerce en 2022 (2 648 personnes physiques et 12 292 sociétés).
La coopération de l’Algérie avec l’UNDESA
Face au manque de visibilité statistique sur les populations migrantes, le rôle des instances onusiennes est fondamental. L’UNDESA (Département des affaires économiques et sociales des Nations Unies) estime à 250 400 le nombre total d’étrangers en Algérie en 2020 (dont 66 % de réfugiés ou demandeurs d’asile), soit environ 0,6 % de la population. Toutefois, les recommandations de l’UNDESA pour mesurer les migrations internationales peinent encore à être appliquées systématiquement dans la collecte de données concernant l’Algérie ou ailleurs dans le monde.
La coopération et le suivi de l’UNDESA vis-à-vis de l’Algérie se manifestent fortement dans la modernisation de l’administration publique. Le récent rapport de l’agence pour 2022-2023 met en évidence le fait que l’Algérie figure parmi les pays africains ayant enregistré une amélioration significative de leur indice de développement de l’e-gouvernement (EGDI) au cours de ces dernières années.
Cette avancée vers la numérisation des services publics est une étape cruciale qui, à terme, pourrait offrir à l’Algérie les outils nécessaires pour mieux recenser, gérer et intégrer sa main-d’œuvre étrangère.
